江苏省淮安市楚州经济开发区

• 盱眙产业招商新突破 四城联动签约项目67个

  在国内外经济形势复杂多变的背景下，盱眙县通过深化招商引资策略转型，成功实现了产业项目的集中落地。近期举办的系列招商活动成果显著，为地方经济高质量发展注入了强劲动能。 一、 精准靶向招商 聚焦主导产业集群 深刻把握自身资源禀赋与发展优势，果断摒弃粗放式的招商思路。该县系统梳理产业基础，确定以凹土科技、健康养老、现代农业新材料等作为核心发展方向。围绕主导产业，专门设立了9个产业招商小组，其目标并非简单追求项目数量增长，而是基于产业链关联度、技术相融度进行高端项目筛选，着力构建“引入一个、带动一片”的集聚发展效应。这种做法有效避免了与其他区域的同质化竞争、资源浪费和政策比拼。对于主导产业的龙头型、基地型重特大项目，实行高位推动，由主要负责同志直接负责项目引进和洽谈。在长三角区域一体化战略布局中，相关区域合作载体为承接产业转移提供了新空间。基于产业定位的精准招商策略，使盱眙逐步形成了具有自身特色和不可替代性的产业竞争优势，招商引资工作由“广撒网”步入“精耕细作”阶段。 二、 锻造专业尖兵 创新招商模式效率 改变过去“全员招商”、“任务摊派”等效能较低的传统组织方式。为提升招商工作的专业化水平和执行力，该县创新实施“招商先锋”选拔机制。通过公开遴选方式，从全县范围内识别并任用了一批具备深厚行业知识、丰富招商经验、卓越谈判沟通能力的专业人才。这35名骨干并非行政任命产生，而是依据招商实绩和专业特长严格选拔而来。实行专职专责机制，让具备专业素养的人心无旁骛地从事专业工作。新模式显著提升了招商引资的精准度、落地率和资金使用效益。专业队伍能够更敏锐地捕捉市场风向、更深入地理解产业链需求、更高效地对接目标企业，实现了从“要我招商”向“我能招商”、“我会招商”的转变。这不仅大幅降低了不必要的行政成本和无效消耗，更使得招商项目的质量评估和筛选把关更加科学有效。 三、 统筹信息平台 构建联动管理体系 破除部门、乡镇间的行政壁垒和各自为政传统，树立“全县一盘棋”的协同理念。通过建立高效整合的信息管理机制，打造了以“四库三平台”为核心的管理体系，涵盖项目全过程管理库、高质量项目线索源库、移动端信息推送平台及综合信息集成平台。“四库三平台”系统实现了项目信息的全域动态化归集管理、实时共享机制及深度筛选运用。管理平台内每日动态更新核心队伍项目推进路线信息、线索转化进展数据、项目落地执行成效等重要过程数据。此种高密度的信息披露和过程管控模式，营造出了浓厚的工作比学赶超氛围与高效的监督推动环境。同时，借助大数据技术手段，该系统能够对项目信息进行深度挖掘分析，为招商决策提供有力支撑，确保项目选择更精准、服务跟进更及时、要素保障更到位，显著提升了区域招商体系的整体响应能力与服务保障水平。 四、 项目集中落地 经济新势能蓄势待发 招商引资模式转型成效，通过近期在北京、深圳、宁波及盱眙本地举办的集中签约活动得到了集中体现。四城联动精准开展招商对接合作，总计成功签约各类产业合作项目67项，协议总投资额超过168亿元。这些项目涵盖高端装备、新材料研发制造、生物技术与健康养老等主导领域，产业契合度极高。值得关注的是，在经济下行压力持续存在的宏观环境下，盱眙今年在项目招引方面实现了逆势高增长：全县新签约项目总数相比以往增长显著，重大规模项目占比显著提升；新开工建设产业项目数量亦同比大幅增长，实质性投入的大项目贡献突出。项目签约量质齐升的局面，有力证明了该县产业招商策略转型的前瞻性与实效性。相关项目陆续进入实施建设阶段后，不仅将直接增强区域经济核心指标，还将带动相关产业链的强链补链延链，有力提升县域经济发展的内生动力、结构韧性与综合竞争力，为区域发展提供了崭新动力源。盱眙所探索的专业化、精准化、高效化招商路径，形成了具有实践价值和推广意义的区域经济发展范式。

  2025-08-26

• 【淮阴区招商引资】2014年淮安市淮阴区政府工作报告

  2014年1月6日在淮阴区第十六届人民代表大会第三次会议上代区长　朱晓波各位代表：现在，我代表淮安市淮阴区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席同志提出意见。2013年工作回顾2013年，面对复杂的宏观形势和艰巨的发展任务，区政府紧紧围绕区委提出的“决战重大项目，决胜全面小康”工作主线，团结和带领全区人民，攻坚克难，创新实干，砥砺奋进，较好地完成了区十六届人大二次会议确定的各项任务。预计全年实现地区生产总值315亿元，增长12.2%；公共财政预算收入33.89亿元，增长18.4%；规模以上固定资产投资178亿元，增长18.6%；城乡居民人均收入分别达22024元和10298元，增长9%和12%；基本实现2003版全面小康社会建设目标。一年来，我们牢记发展使命，谋跨越争进位，经济实现提质增效。始终坚持发展第一要务，全力以赴稳增长、促转型、求突破，经济运行呈现平稳较快发展良好态势。工业经济稳步发展，预计全年完成省口径工业开票销售收入215亿元，总量继续位居全市县区前列；净增列统企业49户、总数达到387户，开票销售收入超亿元企业41户，入库税金超千万元企业19户；发放科技创新券115份，新增省级以上高新技术企业12户、省级企业研发中心1个，新创省著名商标3件、省名牌产品2件，发明专利申请数255件，专利授权数658件，预计实现高新技术产值124亿元。农业农村蓬勃发展，国家农业科技园区、国家农业产业化示范基地成功获批，“淮阴黑猪”成为国家工商地理证明商标，无公害农产品基地突破100万亩、达到 120万亩；粮食生产实现“十连增”，荣获“亩产吨粮县”称号，创成“全国农机安全监理示范窗口”和“全省水稻生产机械化示范区”；流转土地6.5万亩，新增省级示范合作社3户、家庭农场62个； 8个农村乡镇财政收入超8000万元，村平集体经济收入突破15万元；刘老庄地区“十二五”帮扶规划全面启动，13个省定经济薄弱村实现新“八有”目标，3.12万低收入人口脱贫。第三产业加快发展，服务业增加值突破100亿元、达到113亿元，综合大市场被列入省现代服务业“十百千”工程重点项目和市十大重点工程，义乌商贸城二区、乐天玛特购物中心等项目有序推进，大润发超级购物中心、凯迪拉克等4个汽车4S店对外营业；农家店覆盖所有乡镇和80%的行政村；常熟农商行淮阴村镇银行落户我区，金融机构全年新增存、贷款分别达到19亿元和17亿元；惠济祠、天妃坝等大运河申遗点通过联合国教科文组织现场认定，樱花园吉祥游乐场、码头韩信主题公园等旅游项目建成开放。一年来，我们坚持项目为纲，增投入创优势，发展动力切实增强。牢牢抓住项目这个发展“牛鼻子”，主攻大项目，推进大开放，建设大载体，经济发展后劲不断增强。项目招引成效显著，扎实开展“工业重大项目扛红旗大比拼”等活动，全年组织实施超5000万元项目54个，新开工日久胶带、富士电梯等超亿元项目31个，新竣工裕华塑胶、兴甬铝业等超亿元项目28个，纳入市重点项目总数、新开工亿元项目总数均位居全市县区第一；总投资50亿元的淮安盐穴储气库被列入省重大项目库，胜克机电等22个超亿元项目被列入市重大项目库，总数位居全市县区前列；抓住省委、省政府支持苏北全面小康建设等政策机遇，向上争取项目263个、到位资金7.2亿元。对外开放步伐加快，坚持走出去和引进来相结合，组织赴香港、台湾等地区开展专题招商，全年新批外资项目15个，注册外资到账6772万美元，开工项目外资到账4619.6万美元；积极促进外贸结构优化，加快新增长点培育，全年新增胜杰液压、康尔达食品等有出口实绩企业14户，预计完成外贸进出口总额4.52亿美元，总量位居全市县区第一。园区建设再上台阶，淮安高新区创建国家级高新技术产业开发区工作全面启动，一、二期“退二进三”扎实推进，三期建设步伐加快，四期控制性规划正在完善，新增道路8.5公里以及供水、供热、燃气管道44.5公里；工业新区新增探矿许可权9.3平方公里、探明矿区2.5平方公里，新铺采输卤管线22公里，产业空间不断拓展；完成王营、徐溜等7个乡镇工业集中区 “三规融合” 修编，建成标准厂房42万平方米，袁集、丁集等9个乡镇工业开票销售收入超亿元。一年来，我们致力夯实基础，强功能树形象，城乡面貌显著变化。坚持以城带乡、城乡统筹，全力推进一体化发展，城乡形象实现新提升。城市建设有序推进，全年组织实施城建交通重点项目192个，银川路盐河桥等路桥工程建成通车，淮海路盐河桥、城西港区加快建设，新增城区道路15公里；古黄河七期风光带等绿化工程竣工，城市绿化覆盖率达40.3%，人均公共绿地达到12.5平方米；体育健身中心对外开放，慈缘禅寺、人防指挥所主体建成，威尼斯、迎春嘉园等商住小区全面交付使用，英祥·承德公馆、幸福城等城市综合体项目进展顺利，城市集聚效应不断增强；城市环境综合整治三年行动计划启动实施，城市环境更加整洁有序。乡村面貌不断改善，实施集镇建设项目110个，码头牛羊肉城二期、赵集商贸城等一批商贸项目投入使用，古寨六塘美墅、吴集黎明村等农民集中居住点建成；深入开展美好城乡建设行动，完成 1455个自然村庄环境综合整治，码头村先后入选“江苏最美乡村”、“江苏最具魅力休闲乡村”、全国“美丽乡村”创建试点乡村；通过省级生态区技术评估，省级生态乡镇实现全覆盖；有序推进黄河故道综合开发，实施洪泽湖大堤加固除险等九大水利工程，维修改造泵站70座、农桥115座，新增高标准农田10.7万亩，农业生产条件持续改善。内外交通更加通畅，盐河航道综合整治、韩侯大道等大交通工程竣工，237省道淮阴段、码南线（码头镇－南陈集镇）道路改造工程建成通车；丁集公交枢纽站投入使用，建成农村公路50公里，新开通3个乡镇镇村公交线路，新建乡镇一体化候车亭9个。一年来，我们坚持民生优先，办实事惠民生，人民生活不断改善。推进爱心淮阴建设，着力兴办惠民实事，致力促进社会和谐，群众幸福指数持续提升。保障体系更加完善，省星级人力资源市场投入使用，新增私营企业1386户、个体工商户2718户，转移农村劳动力4810人，城镇登记失业率控制在3%以内，“15分钟公共就业服务圈”基本形成；完成各类社会保险提标扩面任务，城乡低保标准分别由每人每月380元和260元提高到410元和290元；投入3亿元改造城区自来水和污水管网，淮沭河水厂一期投入运行；为城区残疾人和65周岁以上老年人办理免费乘车卡10462张；建成保障性住房1107套，改造农村危房500户。社会事业协调发展，基本实现教育现代化，新建淮阴小学、刘老庄八一幼儿园等13所中小学校和幼儿园，建成教学楼78栋、塑胶运动场56片，所有学校完成信息化改造和教育装备升级，创成三星级高中2所、省级优质幼儿园8所；医疗卫生事业加快发展，区公共卫生服务中心主体建成，徐溜、王兴惠民医院投入使用，荣获“全省卫生应急综合示范区”和“全省亿万农民健康促进行动示范区”称号，成立全国首家工商注册“计生家庭农场”；成功举办母爱主题散文大赛、中国象棋国际名人赛、纪念新四军刘老庄连八十二烈士殉国70周年、中国乒乓球超级联赛等文体活动，荣获“全国象棋之乡”称号；加大文明创建力度，皇甫辉勇等5人分别当选全国、省、市道德模范；军地互办实事30件，夺得省级双拥模范区“四连冠”。社会大局和谐稳定，“平安淮阴”建设扎实推进，技防城建设通过省级验收，启动建设乡镇社会管理综合服务中心18个，连续七年被省委、省政府命名为“社会治安安全区”；依法完成第十届村委会换届选举工作；深入开展食品安全放心行动，顺利通过“全省药品安全示范区”验收；全省学校食品安全事故应急演练在我区举办，应急管理水平得到新提升。一年来，我们加强自身建设，优服务抓效能，发展环境持续优化。始终致力于自身建设，强化服务意识，狠抓效能提升，政府执行力、公信力不断增强。法治建设深入推进，率先完成法治政府建设阶段性目标任务，行政首长出庭应诉率100%；自觉接受人大、政协监督，共办理人大代表建议和政协委员提案327 件；切实加强政府投资、债务、合同以及招投标流程监督管理，全面清理规范性文件，政府运行更加有序。行政服务不断优化，阳光淮阴建设扎实推进，政风行风面对面活动得到群众认可；梳理压缩９类区级审批事项，办理时间压减50个工作日；启动第三次经济普查工作；创新服务机制，实施市场准入与监管制度改革，成立工业企业应急资金互助会，鼓励金融机构创新信贷业务，优先推介本地名特优产品，较好地促进了中小企业发展。廉政建设切实加强，扎实开展安置房房源和过渡费清理、城乡低保核查工作，努力杜绝民生领域腐败问题；清理规范创建达标活动以及机关办公用房，基层负担切实减轻；全面启动“三公”经费监管和公务卡制度改革，建立“三公”经费一体化监管模式，健全领导干部经济责任审计评价体系，深化 “三重一大”事项监督，廉政建设不断加强。此外，社科研究、机关事务、统计、物价、消防、气象、通信、新闻、民族宗教、外事侨务、对台、老区开发工作取得新进展，工会、妇女、儿童、青少年、老龄、档案、地方志、残疾人事业取得新进步。各位代表！过去一年成绩来之不易，这是区委科学决策、正确领导的结果，是全区人民同心同德、开拓奋进的结果。在此，我代表区政府，向全区广大干部群众，向各位人大代表、政协委员、省委帮扶工作队全体队员，向离退休老领导、老同志，向各人民团体、政法干警、武警消防官兵，向投身淮阴建设的投资者和企业家，向关心支持淮阴发展的各位朋友，表示崇高敬意和衷心感谢！与此同时，我们也清醒地认识到全区经济社会发展面临的挑战和问题：经济增长下行压力依然很大，投资规模大、科技含量高的企业少，支撑跨越发展的重特大项目还不多；城乡发展依然不平衡，农民持续增收和城乡一体化发展任务十分繁重；随着改革向纵深推进，经济转轨、社会转型带来的各种社会矛盾和问题日益凸显；对照反对“四风”要求，少数公务人员的工作作风、办事效率有待于改进和提高。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决，努力把各项工作做得更好。2014年工作安排2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神的起始之年，也是淮阴建设更高水平小康社会的起步之年，做好今年各项工作尤为重要。纵观国际国内形势，虽然我们面临着宏观形势错综复杂、资源环境约束趋紧、区域竞争更加激烈等新挑战，但我们更要看到，我国经济社会发展长期向好的基本面没有变，特别是党的十八届三中全会、省委十二届六次全会、市第六次党代会第三次会议精神的深入贯彻，省委、省政府支持苏北全面小康建设等政策措施的深入实施，以及市委、市政府跨越发展决策部署的深入推进，将进一步释放改革红利、市场潜力和创新活力；国家农业科技园区、台创园、淮安高新区、综合大市场以及刘老庄地区扶贫开发、黄河故道综合开发等品牌影响和政策效应正叠加显现；全区干群多年持之以恒的艰苦奋斗，为淮阴加快发展积累了宝贵经验，打下了扎实基础。只要我们积极应对、抢抓机遇、拼搏实干，就一定能够在跨越发展的道路上迈出更加坚实的步伐。根据区委十一届五次全会部署，2014年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八届三中全会和中央、全省经济工作会议、省委十二届六次全会、市第六次党代会第三次会议精神，紧紧围绕“淮安领先、苏北前十、全国百强”目标定位，全面深化改革，突破重大项目，提升镇村实力，大力改善民生，同步推进新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化，加快建设更高水平小康社会。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长11%左右，公共财政预算收入增长12%左右，规模以上固定资产投资增长20%左右，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长9.5%和12%左右，完成市定节能减排任务。围绕上述目标，我们将着力抓好五个方面工作：一、坚持改革创新，突出“三全面”，增添发展新动力立足当前、着眼长远，坚持以改革开放为根本动力，以科技创新为重要支撑，不断增创发展新优势。全面深化各项改革。深入贯彻落实中央和省市深化改革各项部署，结合实际，稳步推进，通过改革促发展、增活力。健全城镇建设投融资机制，加快新型城镇化步伐。推动农业经营方式创新，积极探索农村宅基地和承包地有偿退出机制，建立土地流转准入监管制度，新增农经综合服务大厅5个以上，选择1-2个有条件的乡镇率先建设农村产权交易中心，全年力争新流转土地5.5万亩，培育省级示范合作社5户、家庭农场50个以上。鼓励金融产品和服务创新，新增小额贷款公司1户。实施区级公立医院改革，努力为群众提供质优价廉的医疗卫生服务。建立健全符合淮阴实际的住房保障体系，新增廉租房20套，新建公共租赁房30套、经济适用房30套。深化行政管理体制改革，大力推进简政放权，简化办事程序，建立更加精简高效的行政审批服务机制。全面推进科技创新。抓住省政府推动科技资源向苏北集聚机遇，加强对接争取，不断提升自主创新能力和水平。发挥企业主体作用，深化产学研合作，支持企业与高校院所兴办研发中心、技术中心，着力培育一批创新型领军企业。实施科技创新、品牌创建、技术标准、专利申报四大战略，鼓励行业龙头企业开发具有自主知识产权的关键技术和产品，积极参与国家标准、行业标准制订，全年力争新增省级以上高新技术企业8户，创建省著名商标2件，专利授权数850件。完善人才工作激励机制，着力引进和培养科技领军人才和创新创业团队，加快培养产业发展急需的高技能人才，年内引进高层次创业创新人才22名。全面扩大对外开放。坚持开放型经济龙头地位不动摇，在加快对外开放中扩总量、稳增长。加强与中美地方经贸合作代表机构、芬兰绿色产业中国合作促进会等中介机构合作，集中力量主攻欧美日韩和港资、台资企业，深入上海、青岛等外资密集区开展驻点招商，加快集聚一批投资强度大、科技含量高、产业关联度强的好项目，全年新引进3000万美元项目2个以上，注册外资实际到账1.5亿美元以上。继续实行“十天一会办”工作机制，加快默克莱德二期等在建项目进度，推动裕隆置业等在谈项目尽快落户，全力推动项目建设、外资到账。加快转变外贸发展方式，大力培育自主出口品牌，增强产品国际竞争力，全力保持外贸稳定增长，确保完成外贸进出口总额4.6亿美元以上。二、坚持量质并举，突出“三提升”，构建产业新体系坚持扩大总量和转型升级齐抓，大力推进新型工业化与农业现代化协同发展，先进制造业与现代服务业协调发展，加快构建现代产业发展体系。提升工业经济发展水平。坚持新型工业化第一方略，提升产业发展层次和企业竞争能力，全年规模以上工业增加值增长16%左右，省口径工业开票销售收入增长15%以上。积极发展百亿元主导产业和战略性新兴产业，强化资源整合，招引关联项目，加大政策扶持，推动安良特高压、凯德亚食品、太平洋四期等项目尽快产生效益，力争钢铁机械、食品加工、盐硝加工三大特色支柱产业开票销售收入占全区总量的65%以上，力争食品加工产业成为首个超百亿元产业；加大项目招引，培育做大光伏太阳能、机电科技、软件等新兴产业；推进纺织服装等传统产业提升技术装备水平和产品质量档次，增强整体竞争力。完善工业企业做大做强激励政策，帮助30户区级龙头企业和乡镇骨干企业制订发展规划，引导企业技术改造、品牌培育、嫁接重组，推动万邦国际再上市，全年力争新增开票销售收入超亿元企业10户、超10亿元企业2户，努力在开票销售收入超50亿元企业上实现零的突破；促进中小微企业扩产增效，全年力争新增入库税金超千万元企业3户、百万元企业15户以上，净增列统企业30户以上。提升现代农业发展水平。坚持以国家农业科技园区和刘老庄地区、黄河故道“一核一片一带”为重点，突出品牌打造、科技推广、量质并举，大力发展现代农业，确保全区高效设施农业面积达23万亩以上，畜禽规模化养殖比重达85%以上。举全区之力建设国家农业科技园区，构建科学高效的运转推进机制，积极引导资本、土地、人才、科技等优质资源向园区集聚，加快道路、电力、供水等基础设施建设，重点打造15平方公里核心区，力争早日建成全国一流的现代农业科技园区和新型城镇化建设的先导区。深入推进黄河故道综合开发，加快实施农业产业化、土地治理等七大类38个项目，努力打造现代农业发展示范带。积极发展农产品精深加工，全年新增市级以上农业龙头企业8户以上。加强农产品质量和品牌建设，全年新创国家工商地理证明商标2件以上。抓好水闸泵站、农桥农路等农业基础设施建设，推进农业保险扩面和农业机械化生产，不断提升农业生产综合保障能力。提升第三产业发展水平。坚持以综合大市场为龙头，推动现代服务业发展提速、比重提升，全年实现服务业增加值131亿元以上。围绕创建省级现代服务业集聚区目标，加快综合大市场建设步伐，启动实施金融服务中心、物流中转站等功能配套项目，力争珠江嘉园、轻纺家园两个安置小区主体竣工，提高综合大市场承载力；积极扶持欧蓓莎国际家居购物中心、义乌商贸城等市场发展壮大，新开工恒达商城、奔驰4S店等超亿元市场和物流项目6个，新竣工轻纺城、婚纱城等超亿元市场项目6个。突出打造城市商圈，重点抓好西马路口片区、银川路片区等商贸功能区建设。大力发展总部经济，吸引大企业大集团来淮设立研发、销售、结算、物流等分支机构。推进农超对接和供销“新网工程”建设，力争农村连锁网点突破1000个。加快新四军刘老庄连纪念园、码头古镇旅游景区建设步伐，因地制宜发展垂钓、采摘等休闲旅游项目。三、坚持主攻项目，突出“三强化”，推动发展新跨越按照“一马当先、一路绿灯、一抓到底”的要求，全力以赴主攻重大项目，千方百计狠抓有效投入，以项目和投入保障全区经济持续快速发展。强化招大引强。把全区上下的兴奋点充分向重大项目聚焦，更加注重对项目投资强度、税收贡献、科技含量等关键指标的考核，推动项目招引和建设实现更大突破。坚持以商引商、中介招商、小分队招商，大力招引龙头型、基地型和延伸完善产业链的大项目、好项目，全年引进超亿元项目20个以上，其中10亿元项目2个。抢抓各类政策机遇，积极谋划争取一批符合政策和产业导向的基础性、民生类项目。加大重大项目督查考核和会办推进力度，建立领导领办、项目秘书等制度，继续实行“一个项目、一位领导、一套班子、一张时间表”的“四个一”工作机制，下大力气简化项目审批环节、减少审批时间，做到服务项目“一路绿灯”，全年新开工超亿元项目20个以上，其中5亿元项目5个以上，10亿元项目2个以上；新竣工超亿元项目20个以上，其中5亿元项目5个以上，10亿元项目1个。强化载体建设。加大淮安高新区、工业新区、乡镇工业集中区三大载体建设力度，提升各类园区集聚、服务和创新能力。围绕创建国家级高新区目标，加快淮安高新区“二次创业”步伐，大力实施科技创新、人才驱动、招大引外、品牌服务四大战略，科学规划园区功能布局，重点打造特色产业集聚区、科技创新核心区和商务商业配套区；尽快建设万邦香料科技园等孵化平台，全年新增省级高新技术企业6户以上，万邦香精工程技术研究中心力争创成国家级，三年内力争50%以上规模企业建立独具特色的研发机构；设立科技贷款风险补偿金，吸引高层次人才到高新区创业；突破一批龙头项目，全年新开工和新竣工投资超亿元项目各10个以上，省口径工业开票销售收入占全区总量一半以上，新增工业列统企业10户以上。工业新区围绕突破盐硝深度加工，加强与市盐化新材料产业园的对接和合作，积极推动实施创新日化洗涤用品、30万吨氯碱等项目，开工建设淮安盐穴储气库项目。坚持把工业集中区作为突破镇域经济发展的重要平台，年内完成丁集、南陈集等乡镇工业集中区“三规融合”修编，新建标准厂房42万平方米，每个乡镇力争新引进超亿元工业项目2个以上，培植列统企业2户以上。大力发展以创业点为支撑的村级集体经济，全年力争新建村级创业点30个，30%村集体经济突破50万元，其余村平集体经营性收入增长15%以上。强化要素保障。牢固树立101%服务理念，重点在要素保障上下功夫，倾力服务项目建设和企业发展。强化银政企对接，积极发挥统贷平台、工业企业应急资金互助会、科技小贷平台作用，努力缓解中小企业融资难题。推进城乡建设用地增减挂钩，狠抓农村土地综合整理，不断拓展发展空间。重拳处置闲置、低效用地，全力争取点供和独立选址用地计划，保障重大项目落地。鼓励企业建设多层厂房，引导中小企业向标准厂房集中。强化企业用工指导和服务，加强职业技能培训和校企对接，引导督促企业规范用工行为。加快刘老庄110千伏、朱集110千伏、新渡220千伏变电所建设，不断提高电力保障水平。启动老张集至涟水机场连接线和429、330、503省道淮阴段等对外交通工程建设，加快推进王三线（王营镇-三树镇）改造，尽快建成红色大道至机场、西部大通道等城乡道路，全力构筑经济发展大通道。四、坚持城乡统筹，突出“三加快”，建设美好新家园认真落实“城乡统筹、产城融合”的总体要求，深入开展美好家园建设行动，抓好城市品味提升、美丽乡村打造、生态环境优化，全力加快城乡一体化进程。加快城市建设。围绕打造宜居宜业的淮安新北城目标，全年投入135亿元以上，实施各类城建交通项目180个以上。按照“苏北重要中心城市新型特色空间拓展区”的战略定位，聘请专业设计团队，精心研究城市空间规划、产业布局、功能配套和生态设计，努力在规划建设和发展形态上主动融入主城区。坚持以“一体两翼”引领城市建设，老城区按照总体规划、分步实施、组团开发的原则，稳步实施房屋征收搬迁，推进城中花园东、盐河花园西、荷花公园北、供电小区等地块开发，竣工商品房50万平方米以上，推动老城长高变靓；东城区坚持产城融合发展，加快淮安高新区一、二期“退二进三”步伐，力争宁连路以东30平方公里范围内在建路桥全面完工、循环贯通，新开工海通花园银座等7个商住小区和东城美居等4个安置小区，启动实施邻里中心、长江路综合体等项目，建成慈缘禅寺和韩信文化广场，为产业发展开辟空间、形成配套；西城区重点在打基础、拉框架上下功夫，加快推进水、电、气、路以及绿化配套，启动实施奔盛化工等地块开发，开工建设金鼎商业大厦等项目，尽快将西城打造成淮阴西部新城区。加快镇村建设。准确把握城乡一体化的内涵，继续推进四大美丽集镇组团建设，加速新型城镇化进程。坚持规划引领，以点带面，整体推进，重点抓好渔沟、徐溜、南陈集等中心镇建设，培育发展棉花庄大福、丁集七一等一批示范村。积极创建特色名镇，码头镇、刘老庄乡分别加快创建全国特色旅游名镇和全省特色景观旅游名镇，渔沟镇、徐溜镇力争进入全国重点镇行列。牢固树立经营城镇的理念，多渠道筹集资金，着力完善集镇市政管网、道路绿化等公共配套设施，加快棉花庄旺达商务公馆、刘老庄农贸城等项目建设，不断提高小城镇产业和人口集聚能力。合理规划布局农民集中居住点，完成村庄规划20个，引导农民集中居住。加快实施区域供水工程，铺设供水管道45公里。推进农村客运班车通达工程，新增3条镇村公交线路，建成3个候车亭。加快生态建设。坚持把生态文明理念全面融入城乡建设和经济社会发展的全过程，力争创成国家级生态区。深入开展城市环境综合整治行动，不断优化市民居住环境。加大植树造林力度，成片造林6000亩，新建农田林网2万亩、绿色通道11公里。扎实推进村庄环境整治和生态乡镇、生态村创建，完成2200个自然村庄环境整治和古寨乡全域村庄环境整治，争创省级康居乡村2个，力争所有乡镇创成国家级生态乡镇、80%的村创成生态村。落实环境倒逼机制，拓宽秸秆综合利用渠道，加强饮用水源地保护，启动实施紫光污水处理厂改扩建工程，加快青园污水处理厂、华能电厂脱硫设施等减排项目建设，努力打造天蓝、地绿、水净的共同家园。五、坚持执政为民，突出“三致力”，实现民生新改善以政府为民办实事项目为抓手，切实解决好广大群众最关心最直接最现实的利益问题，努力让人民群众共享改革发展和小康建设成果。致力促进群众增收。积极拓宽创业、就业、社保、帮扶等增收途径，促进城乡居民收入合理增长。充分激发全民创业热情，在市场准入、行政审批、要素保障等方面为创业者提供更多支持，全年新增私营企业1500户以上、个体工商户3000户以上。扎实做好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村进城务工人员等重点人群就业服务，新增城镇就业7000人以上、转移劳动力5600人以上。提高城乡低保和“五保”供养标准，继续做大“爱心淮阴”慈善救助金规模，为困难弱势群体送去更多关爱。新建居家养老服务中心20个，投入使用区残疾人托养中心。坚持“造血”与“输血”相结合、项目帮扶与社会保障相结合，加大刘老庄地区扶贫开发力度，力争5个经济薄弱村实现“新八有” 目标、1.1万名低收入人口脱贫。致力发展各项事业。优化配置公共资源，统筹发展各项事业，不断提高基本公共服务水平。巩固提升教育现代化建设成果，启动东城中小学等重点工程，完成淮师二附小扩建工程，创成“全国义务教育发展基本均衡区”。深入推进乡村卫生机构一体化管理，加快卫生人才队伍建设，投入使用区公共卫生服务中心，建成淮安市口腔医院。完善区、乡、村三级人口和家庭公共服务体系，积极打造“幸福淮阴、阳光计生”品牌。继续办好中国象棋国际名人赛、母爱主题散文大赛等品牌文化活动，扎实推进文明城创建工作，创新开展各类送文化下乡活动，城区数字电视实现全覆盖。广泛开展全民健身运动，精心承办十八届省运会相关比赛。强化全民国防教育，认真做好双拥工作。积极支持科普、妇女儿童、工会、青少年、老龄、红十字会等事业发展，认真做好机关事务、民族宗教、外事侨务、区志、社科研究、新闻、消防等工作。致力创新社会治理。坚持把维护社会和谐稳定作为政府重要责任，树立底线思维，着力构建新型社会治理体系。深入推进“平安淮阴”、“法治淮阴”建设，健全重大决策社会稳定风险评估机制，加大征地、房屋征收、涉法涉诉等重点问题解决力度，努力从源头上预防和减少社会矛盾。充分发挥阳光淮阴·12345政府公共服务平台作用，引导群众合理合法表达利益诉求。完善突发事件应急管理机制，有效预防和妥善处置群体性、突发性事件。全面开展第三次经济普查工作。加强互联网等媒体监管，正确引导网络舆情，净化网络环境。加大人防、物防、技防建设力度，预防和依法惩治违法犯罪，切实保障人民群众生命财产安全。开展食品安全宣传年活动，不断加强食品药品安全监管。严格落实安全生产责任制，加强公共安全体系和企业安全生产基础建设，坚决遏制重特大安全事故发生。加强政府自身建设面对跨越发展的新要求和人民群众过上美好生活的新期待，我们将进一步提振精神，锐意改革，创新实干，着力打造人民满意政府。坚持改革创新，建设有为政府。认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，坚持将落实上级改革部署与淮阴实际紧密结合，在激发内生动力、统筹城乡发展、扩大对外开放、改善民计民生、转变政府职能等方面积极探索、改革突破，增创体制机制新优势。深入研究市场经济、金融创新、社会治理等方面知识，不断提高科学研判形势、准确把握政策、促进经济发展、管理公共事务、应对复杂局面的能力和水平。积极应对资源要素约束和诸多困难挑战，以创新思维谋发展、广阔视野解难题、市场手段破瓶颈。完善重大决策程序，主动接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，充分听取各方意见，确保政府决策更加民主科学。坚持真抓实干，建设高效政府。将抓落实作为政府工作的生命线，把主要指标、重点工作落实到具体部门、具体项目、具体节点，坚决查处不落实、慢落实、假落实等行为，确保区委决策、人大决议有效落实，切实提高政府执行力。发扬“包容天下、崛起江淮”的新时期淮安精神，坚持凭实绩说话、靠实干立身，勇于负责、敢于担当，重点在发展实体经济、主攻重大项目、促进社会和谐等方面争先进、比贡献。精简各类会议、文件，提倡少发文、少开会，开短会、讲短话，腾出更多时间深入基层一线调查研究，深入项目现场会办推进。进一步强化效能考核，加强政务督查、效能监察和行政问责，对每一项重大决策部署、重要项目推进、重点工程建设，都制定“时间表”、“路线图”，一抓到底，确保成效。坚持从严要求，建设清廉政府。积极投身党的群众路线教育实践活动，严格执行中央和省委、市委、区委关于改进工作作风、密切联系群众的规定要求，力诫虚报浮夸和形式主义，反对急功近利和盲目攀比，真正实现实实在在和没有水分的增长，以务实举措和过硬成果增强政府公信力。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，强化行政监察和审计监督，努力从源头上防止和遏制腐败现象的发生。切实加强政府性债务管理，严格举债程序，规范举债行为，强化风险预警。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和其他各项制度规定，大兴勤俭节约之风，切实把有限的资金和资源用在加快发展和改善民生上，努力树立清正廉洁、执政为民的政府形象。各位代表，淮阴发展正处在继往开来、跨越突破的新起点上。让我们紧紧团结和依靠全区人民，在市委、市政府和区委的坚强领导下，众志成城，改革创新，奋力拼搏，坚定不移向着建设更高水平小康社会目标大步迈进，共同创造淮阴更加美好的明天！

  2025-08-26

• 淮安法制办与律师事务所签订法律服务合作协议

  国家宪法日之际，淮安法制办举行法律服务合作签约仪式，与当地两家律师事务所签订合作协议，旨在深化政府法律顾问工作探索、加强法制机构自身建设，通过引入专业法律服务力量，优化法治环境，为招商引资等重点工作提供坚实法治保障。 一、合作立足法治政府建设新形势。十八届四中全会以来，法治政府建设进入系统推进、全面深化的新阶段，对政府法制工作的专业化、精细化提出更高要求。淮安法制办此次与律师事务所开展合作，正是顺应这一新形势，通过整合社会优质法律资源，从多个维度丰富工作内容，着力弥补自身在专业领域覆盖面、复杂案件处理经验等方面的不足，为推动政府法制工作迈上新台阶创造重要机遇。 二、聚焦重点领域深化法律服务协作。根据合作协议，双方将围绕政府法制工作关键环节开展深度协作。在规范性文件管理方面，合作律所将参与文件起草调研、合法性审查等工作，助力提升文件制定质量；在重大决策保障方面，为政府重大项目、改革举措等提供法律论证，确保决策于法有据；在纠纷化解方面，协助处理行政复议、行政应诉等案件，提升争议解决效率。特别在招商引资领域，将针对项目洽谈、合同审查、风险防控等关键环节提供专业支持，助力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。 三、建立健全长效合作机制。淮安法制办相关负责人在签约仪式上强调，各相关处室要主动作为，精准把握工作切入点与合作共同点，与合作律所建立常态化对接机制。通过定期召开协作会议、共享业务信息、开展联合调研等方式，搭建高效协作平台。同时，鼓励双方在实践中积极探索，总结经验，逐步完善合作流程，确保专业力量有效融入政府法制各项具体工作，推动形成优势互补、协同发力的工作格局。 四、携手共促法治环境优化。此次合作是淮安法制办加强自身建设、提升依法行政能力的重要实践。合作律所将充分发挥在法律专业知识、实务经验等方面的优势，为政府工作提供客观、专业的法律意见，助力提升政府决策的科学性和规范性。双方表示，将以此次签约为契机，不断深化合作内涵，拓展合作领域，共同探索政府法律顾问工作新模式，为推进法治淮安建设、服务地方经济社会高质量发展贡献法治力量。

  2025-08-25

• 淮安市地理标志商标荣登百项巅峰引领全国新篇

  淮安市近年来在招商引资方面取得显著成效，其地理标志商标总数突破百件，稳居全国地级市首位。这一成就不仅体现区域品牌优势，还通过强化产业协同，有效吸引了外部资本投入，推动农业现代化进程。 一、淮安市地理标志商标总数达成新里程碑，标志着该市在农业品牌建设中跃居全国前列。本次洪泽荷藕通过国家相关机构认证，是整体体系中的一例代表，反映出全域产品认证质量的稳步提升。这一成果源于长期政策引导和市场培育，成为地方品牌战略的核心支柱。 二、淮安市地理标志商标的累计历程始于早期品牌探索阶段。随着时间推进，全市相关机构深化资源整合，着力挖掘传统农产品内涵，将地方特色与市场需求精准对接。通过系统化支持，从基础认证到批量注册，构建了全国领先的商标体系框架。 三、淮安市相关部门在助推过程中，实施综合性指导措施，例如针对农业品牌的历史溯源、品质特性提炼及视觉标识设计等环节，提供全过程保障。具体行动包括组织专家团队实地调研、整合文化元素，确保每项商标兼具实用性和市场价值，从而高效服务本土企业。 四、相关地理标志商标的实际应用在淮安市推广中，产生了广泛经济效应。其不仅优化了县域产业结构，助力资源向高效农业倾斜，还直接增加了农民收益渠道，推动产业升级融合。实例中，包括洪泽荷藕在内的多类产品品牌化，强化了供应链稳定性。 五、淮安市地理标志商标的成功经验已被全国多地区借鉴，彰显其在区域发展中的示范性作用。未来，该市将继续扩大认证范围，深化品牌国际化合作，形成长效驱动机制，为更大范围的经济转型升级注入活力。

  2025-08-25

• 淮安春季86个重大项目集中开工开启产业新局

  招商引资再结硕果，淮安市以项目集中开工提振发展动能。本次共有86个工业重大项目同步启动建设，覆盖高端制造、新材料等多个前沿领域，展现了当地深化产业布局与培育新质生产力的坚定决心。 一、项目体量与结构凸显转型升级方向 淮安市此次集中开工的项目计划总投资额超600亿元，单体项目平均投资强度显著提升。其中，16个项目单体投资规模突破10亿元，更有两个具有里程碑意义的项目总投资跨越百亿元门槛。区别于传统产业布局，本次项目集群重点聚焦新能源装备、生物医药、高端电子材料等战略性新兴产业方向，如半导体级硅材料研发生产基地、新型储能电池产业化项目等，均体现了技术密集型和资本密集型的双重特征。这些项目建成后，将显著提升淮安市先进制造业占比，预计可带动产业链上下游百余家配套企业协同发展。 二、空间布局强化县域协同发展 本次活动采取“1+8”联动模式，主会场设在淮安经济技术开发区，同步在8个县区设立分会场，实现全域项目协同推进。淮安经济技术开发区作为核心载体，集中落地了一批重大外资项目及研发中心；涟水县重点布局了高端纺织新材料项目；洪泽区依托生态优势重点引进绿色食品精深加工集群；盱眙县则集中开工了以凹土资源高值化利用为特色的新材料项目。这种差异化布局既充分发挥了各县区资源禀赋和产业基础优势，又通过市级统筹避免了同质化竞争，形成了全域产业梯次互补的发展格局。 三、建设机制保障项目全周期推进 为确保项目高效落地，淮安市建立了“五个一”推进机制：即一个项目配套一名首席服务官、一个专项推进小组、一套定制化审批流程、一份进度管控清单、一项要素保障方案。在土地供应环节，全市通过盘活低效用地保障了项目用地需求；在行政审批环节，实施“拿地即开工”模式，审批时限压缩50%以上；在金融支持方面，创新设立50亿元规模的新兴产业投资基金，联合商业银行推出设备购置贷等专项金融产品。目前首批开工项目所需能评、环评等前置手续均已完成，核心设备已完成招标采购，工程机械和施工队伍已全部进场。 四、产业生态重构赋能区域经济跃升 从供给端看，这批项目通过引进国际先进生产线，如智能工业机器人制造基地将填补区域智能制造系统解决方案领域的空白；从需求端看，集成电路测试设备项目的投产将有效满足长三角地区芯片企业的配套需求。预计项目全面达产后，每年可贡献近千亿元规模产值，新增税收超70亿元，创造直接就业岗位超万个。更重要的是，淮安市正在以此次开工为契机，同步规划建设产业技术研究院、中试基地等创新平台，围绕龙头企业构建产业创新联合体，推动产学研深度融合。这不仅为工业经济发展储备了持续动能，更将重塑淮安在长三角北翼的区域产业竞争力。 本次重大项目集中开工标志着淮安市新一年度经济发展进入加速期。在全球产业链重构背景下，通过精准引进具有带动效应的龙头项目，淮安市正沿着高端化、智能化、绿色化方向迈出坚实步伐，为区域工业经济转型升级提供重要支撑。

  2025-08-25

• 淮安工业经济稳健增长 招商引资激活发展动能

  今年以来，淮安区工业经济运行总体平稳，主要指标全面上升，招商引资作为推动工业发展的关键举措，通过精准招商、项目建设提速和企业服务优化，为区域工业增长注入强劲动力，呈现出稳中有进、质效提升的良好态势。 一、招商引资精准发力，重大项目蓄势赋能 淮安区将招商引资摆在工业经济发展的核心位置，聚焦重点产业方向，构建专业化招商体系。通过出台产业招商管理办法，组建多个产业招商专班，明确招商重点领域和目标企业，提升招商精准度。围绕新材料、高端装备制造、绿色建材等主导产业，开展系列招商活动，先后在长三角、珠三角等重点区域举办产业对接会、招商恳谈会等，成功吸引一批投资规模大、技术含量高、带动作用强的重大项目签约落地。这些项目涵盖了氯化法钛白粉、装配式建筑、齿轮技改等多个领域，为区域产业结构优化和产业链延伸奠定了坚实基础。 二、项目建设提速增效，发展后劲持续增强 为推动签约项目早落地、早开工、早见效，淮安区建立健全项目推进机制，实施全周期跟踪服务。通过坚持周会办、旬督查、月过堂、季观摩的工作制度，定期组织项目开工、竣工专项活动，形成项目建设闭环管理。在高效推进下，一批亿元以上项目加快建设进程，其中包括大型装配式建筑生产基地、电子元器件研发生产等项目顺利开工，光伏新能源、精密零部件制造等项目实现竣工投产。新开工和竣工项目数量的稳步增长，不仅直接拉动了工业投资，更为未来工业经济增长储备了充足后劲。 三、企业服务优化升级，市场主体活力迸发 淮安区持续优化企业服务，聚焦工业新增长点培育，对列入省、市监控的重点增长点项目实行常态化跟踪管理，通过按月分析进度、协调解决问题，促进项目尽快达产达效。同时，积极推进“158工程”建设，制定“小巨人”企业培育计划和重点后备企业推进措施，定期开展督促指导，支持企业做大做强。在政策支持和精准服务下，一批龙头企业和重点企业集群实现快速发展，其中多家规模以上工业企业开票销售保持两位数增长，入库税金前50强企业销售增幅显著，“小巨人”企业和重点后备企业也展现出良好发展势头，成为带动工业税收和销售增长的重要力量。 四、产业结构不断优化，新兴动能加速成长 随着重大项目的落地和企业培育的深化，淮安区工业产业结构持续优化，新兴产业动能加速成长。工业用电量、大工业业扩容量等反映产业活力的指标保持较快增长，显示出工业生产规模的扩大和发展质量的提升。在传统产业技改升级方面，通过引进先进技术和设备，推动企业向智能化、绿色化转型；在新兴产业培育方面，新能源、高端装备制造、电子信息等领域项目的投产，进一步丰富了产业业态，提升了工业经济的整体竞争力。传统产业与新兴产业协同发展，共同推动淮安区工业经济向高质量发展阶段迈进。 当前，淮安区工业经济正处于稳增长、调结构、促转型的关键时期。通过持续深化招商引资、强化项目建设、优化企业服务，区域工业发展的韧性和活力不断增强。下一步，随着更多重大项目的投产达效和产业培育的深入推进，淮安区工业经济有望保持稳健增长态势，为区域经济社会发展提供更加坚实的支撑。

  2025-08-25

• 淮安固定资产投资稳健增长 发展动能持续增强

  2017年，淮安坚持把固定资产投资作为稳增长、调结构的重要抓手，通过强化招商引资、优化投资结构，全市规模以上固定资产投资保持稳健增长态势，总量突破2800亿元，同比实现两位数增长，位列全省前列、苏北首位，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、投资规模稳步扩大，增长态势领跑苏北。2017年，淮安规模以上固定资产投资实现持续增长，总量达到2839.55亿元，同比增幅达12%，在全省各地市中排名第四，苏北地区位居第一。这一成绩的取得，得益于全市上下对项目建设的高度重视，以及招商引资工作的扎实推进，有效拉动了投资总量的提升，为区域经济发展奠定了坚实基础。 二、新开工项目数量激增，投资后劲持续增强。2017年，淮安固定资产新开工项目数量大幅增加，全年共实施新开工项目3493个，较上年同期增加923个，增长35.9%。其中，亿元以上新开工项目223个，增加15个，增长7.2%；新开工项目完成投资1856.29亿元，同比增长27.2%。大量新项目的落地建设，不仅扩大了当期投资规模，更为后续投资增长储备了充足后劲，项目建设呈现出“量质齐升”的良好局面。 三、基础设施投资快速增长，城市功能不断完善。2017年，淮安基础设施投资呈现较快增长态势，全年完成投资359.01亿元，同比增长23.6%，增速较前三季度提升0.3个百分点。分行业看，交通运输仓储邮政业投资72.7亿元，增幅45.3%，在基础设施四大行业中增幅领先；电力、热力、燃气及水生产和供应业投资88.16亿元，增幅37.1%，投资体量位居四大行业之首。基础设施的持续完善，进一步优化了区域发展环境，提升了城市综合承载能力。 四、城市建设投资高速增长，重点工程有序推进。2017年，淮安城市建设领域投资力度显著加大，全年完成投资165.23亿元，同比增长83.2%，自当年三季度起保持高速增长，增速较三季度加快32.8个百分点。其中，其他城市公共交通运输投资37.91亿元，自来水生产和供应投资12.71亿元。备受关注的快速路一期建设工程作为其他城市公共交通运输的重要项目，计划总投资151.44亿元，2017年已完成投资37.23亿元，城市功能品质得到进一步提升，市民生活便利性持续改善。 五、民间投资活力迸发，成为投资主力。2017年，淮安民间项目投资呈现良好增长态势，全年完成投资2045.15亿元，同比增长14.8%，增速高于全部项目投资，扭转了年初以来低于全部项目投资增速的局面。民间投资占全部项目投资的比重达到80.6%，成为拉动投资增长的主要力量，反映出民间资本对淮安发展环境的信心持续增强，市场活力进一步释放。 六、房地产投资有所调整，市场趋于理性。受楼市调控政策影响，2017年淮安房地产市场观望情绪渐浓，房地产投资出现下降，全年完成投资303.06亿元，同比下降5.7%，降幅较前三季度扩大2.8个百分点。商品房销售增速也有所回落，销售面积880.36万平方米，同比增长1.2%，增速较前三季度回落4.1个百分点。房地产市场逐步向理性化方向发展，为后续房地产行业健康可持续发展创造了条件。

  2025-08-25

• 淮安聚焦企业发展需求 法治赋能优化营商环境

  近年来，淮安市司法局围绕全市经济发展大局，将“三重”项目企业纳入重点服务范围，创新打造“律企e键通”APP平台，已为3102家企业提供高质量法律服务。通过精准对接需求、拓宽服务覆盖、创新服务模式，持续优化法治营商环境，为招商引资和项目建设提供坚实法治保障。 一、精准对接企业需求，筑牢法治保障防线 淮安市司法局立足企业发展实际，提前谋划服务举措，依托大数据分析工具，整合企业注册信息、经营状况、知识产权等多维数据，精准研判企业法律需求，为不同类型企业量身定制服务方案。针对高新技术企业在知识产权保护方面的痛点，组织专业律师团队深入企业调研，结合企业专利布局、技术研发等特点，编制专项知识产权法律风险防控手册，内容涵盖专利申请、维权、运营及商业秘密保护等全流程，帮助企业建立知识产权风险“防火墙”。对重点项目建设企业，安排律师提前介入工程立项、合同签订等环节，通过面对面指导，提示工程建设中可能涉及的招投标、工程质量、安全生产等法律风险，从源头降低企业经营风险。在企业合同纠纷化解方面，建立快速响应机制，对企业因市场环境变化导致的合同履行问题，及时安排律师介入调解，通过分析合同条款、评估实际损失，推动双方达成和解，有效维护企业合法权益。 二、搭建智慧服务平台，拓宽法律服务覆盖面 淮安市司法局主动延伸服务触角，以“律企e键通”APP平台为核心，构建覆盖全市的智慧法律服务体系。将所有“三重”项目企业信息录入平台系统，实现企业需求与法律服务资源的精准匹配，形成惠及7个县区、10个园区的立体法律服务网络。入驻平台的企业可免费享受在线法律咨询、法律帮助申请、法律资源下载等服务，平台整合了合同范本、法律文书模板、典型案例等海量法律资源，方便企业随时查阅使用。针对企业提出的复杂法律需求，建立“领导带队+服务团上门”机制，组织律企同行服务团深入企业现场，提供“一对一”定制化法律服务，全力保障“三重”项目顺利推进。目前，平台服务企业数量持续增长，计划年内实现服务企业范围扩大到5000家，让更多企业享受便捷高效的法律服务。 三、深化党建引领作用，创新服务模式提效能 淮安市司法局突出党建引领，以“党建筑基、党建护航、党建培优”三大工程为抓手，充分发挥律师党组织战斗堡垒作用和党员律师先锋模范作用。通过整合全市优质法律服务资源，提高律企同行服务团中党员律师比例，选派政治素质高、业务能力强的优秀党员律师对接企业，打造专业化、规范化的服务队伍。围绕企业高频法律需求，联合县区政府开展专题法律巡回讲座，内容聚焦劳动用工风险防控、环境污染防治、合同管理等重点领域，通过政策解读、案例分析、现场答疑等形式，帮助企业提升法律风险防范能力。同时，建立企业法律服务微信群矩阵，邀请企业法务人员、管理人员加入，定期推送法律新规、典型案例，实时跟踪解答企业日常法律问题，形成“线上+线下”“集中+常态”的多元化服务模式，有效提升服务企业的精准度和实效性。 四、延伸服务触角，构建立体服务网络 为打通服务企业“最后一公里”，淮安市司法局推动法律服务向基层延伸，在县区、园区设立法律服务工作站，配备专职律师负责日常服务，实现企业法律服务“就近办、马上办”。针对中小微企业法律意识薄弱、风险防范能力不足等问题，开展“法治体检”专项行动，组织律师深入企业走访，从合规经营、知识产权、劳动用工等方面进行全面“体检”，出具法律风险评估报告，提出整改建议，帮助企业健全内部管理制度。加强与发改、工信、市场监管等部门的协作联动，建立信息共享机制，及时掌握企业项目进展和法律需求，形成服务企业发展的工作合力。通过构建“平台+站所+部门”的立体服务网络，实现法律服务与企业发展需求的深度融合，为淮安经济高质量发展注入法治动能。

  2025-08-25

• 淮安开发区高职校带动地方招商引资再添新引擎

  近日，开发区高职校正式荣膺"国家中等职业教育改革发展示范学校"称号，这一国家级荣誉将为区域人才供给注入强劲动力，助力地方招商引资和创新驱动发展。文章从创建背景、建设路径、产业服务、未来愿景等方面，系统报道该校的创新发展历程。 一、国家中等职业教育改革发展示范学校项目是国家级教育改革的重大举措，旨在优化职业教育结构，服务经济发展需求。2010年前后，教育部等部门推出该计划，强调产教融合与技能提升；开发区高职校于2011年入选第二批立项单位，历经严格评估脱颖而出。政策导向强调培养应用型人才，通过提升教学质量来增强区域产业竞争力，为招商引资提供稳定的人才保障。 二、建设过程中，该校严格遵循项目任务要求，确立数控、电子、计算机、物流为核心专业领域，并聚焦数字化校园和体验式德育特色板块。按照年度进度，校方系统推进课程体系优化和实践基地升级；团队协作确保395项任务高效落实，尤其在专业实训上创新校企合作机制。成果通过省级多轮验收，彰显出教学管理的规范化和育人实效的创新性。 三、教学改革成效显著，推动学校向高标准迈进。专业建设成果直接服务于区域经济需求，例如物流专业结合当地制造产业优化课程，培养出大批高技能毕业生；数字化校园平台提升了资源利用效率，为师生提供智能化学习环境。这一转型促进办学质量整体提升，吸引企业深度参与合作，增强招商引资的环境吸引力，带动上下游产业协同发展。 四、区域影响层面，该校的示范引领作用拓展至更广范围。职业教育的升级助力地方人力资源升级，例如通过订单式培养方案，毕业生就业率保持在较高水平；特色项目如体验式德育强化学生实践能力，反馈在社区服务中，提升社会声誉。这种良性循环为开发区打造教育高地，奠定产业发展基础。 五、下一阶段发展规划，开发区高职校以此次认定为起点，全面启动省级现代化学校创建工程。重点强化产学研一体化，例如开发新兴技术课程以对接前沿产业；长远目标包括建设后示范时代的可持续发展框架，力争在职业教育领域形成辐射效应。愿景是实现人才培养与经济增长的双赢，为地方贡献力量。 总结而言，开发区高职校的国家级荣誉是教育变革的成功案例，其路径经验可为类似区域提供借鉴。期待该校在未来发展中发挥更大作用，持续助力招商引资与经济腾飞。

  2025-08-25

• 国信淮安工业园聚焦四大主导产业创新招商路径

  近日，国信淮安工业园通过差异化策略优化招商引资工作，瞄准新能源、装备制造、新材料和现代物流四大主导产业，推动产业升级和区域经济发展，为淮安市工业增长注入新动能。 一、园区立足淮安区位优势，确立差异化和特色化招商路径。该园依托省级战略布局，综合分析长三角经济带资源禀赋，将四大产业作为核心方向，形成产业集聚效应。针对新能源领域，突出低碳技术引入；装备制造注重智能制造升级；新材料聚焦创新研发转化；现代物流则强调枢纽节点功能。这种分层定位避免了同质化竞争，提升了招商精准度，确保项目落地符合区域产业规划。 二、新能源产业招商策略聚焦清洁能源转型示范作用。淮安工业园结合江苏省能源政策导向，锁定光伏制造、风能装备及储能技术等领域，提供定制化扶持措施。在差异路径上，园区不盲目追求规模扩张，而是优先引进技术领先企业，支持产学研合作平台建设。例如，2023年园方推动多起国际技术对接项目，赋能产业链协同发展，吸引了多家头部企业落户，形成了高端产能集群。 三、装备制造产业以高技术转型为差异化优势，避开传统制造红海。园区识别智能制造和高端装备趋势，引进自动化生产线研发企业，强化与本地供应链整合。招商行动中，淮安工业园发挥淮安市工业基础，通过政策引导激励企业参与“专精特新”培育，2023年促成多个智能制造项目入驻，提升了区域产业竞争力，避免与其他地区低端制造业冲突。 四、新材料产业招商突出前沿科技创新特色，建立差异化壁垒。聚焦高性能材料和生物医用领域，园区引进研发中心与应用型项目，推动成果产业化。差异化路径包括优先支持绿色合成工艺和循环经济模式，2024年初启动产学研联盟建设，确保新材料技术本地化应用，避免产业同质风险，培育出细分市场领头企业。 五、现代物流产业借力淮安交通枢纽位置，打造差异化服务网络。园区结合水路、公路枢纽优势，整合仓储和智慧物流项目，招商中强调信息化与供应链优化。通过差异策略，优先引进枢纽型物流企业，带动相关产业配套，2023年实施物流园区升级工程，形成多功能平台，避免了简单复制模式。 六、园区硬件条件支撑大项目落地差异化发展。国信淮安工业园2.6平方公里启动区已完善基础设施，包括智慧园区管理和环保配套。2023年完成电力与管网升级，提供标准化厂房和绿色生产空间，结合淮安市及淮安区资源，形成了项目承接能力，确保差异化招商有坚实载体。 七、三方合作优势推动在谈和新项目高效开拓。省国信集团、淮安市、淮安区协同提供政策支持与服务资源，招商行动强调专业化团队建设。在差异化路径下，园区优化项目筛选流程，加快投资落地，持续深化101%服务品牌，通过数字化平台提升客商体验，实现多维度合作共赢，2024年新增高潜力项目库储备。 八、未来招商将持续强化产业特色与协同创新。园区计划深化产学研联动和国际化拓展，确保四大主导产业协同互促。2024年将推进生态产业带建设，避免路径雷同，为淮安市经济高质量增长贡献差异化价值。

  2025-08-25

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