江苏省淮安市楚州经济开发区

• 淮安市深化商事改革助力招商引资新举措实现企业冠名登记便捷化

  为优化营商环境，推动招商引资，淮安市工商局近期推出冠市名企业名称核准权限委托下放政策，自2024年7月起，由县区市场监管部门直接办理相关业务，显著缩短企业注册时间，提升服务效能，赋能企业发展，释放市场活力。 一、政策实施背景与目标 2024年国家层面持续推进商事制度改革，强调简政放权以激发市场内生动力。淮安市响应号召，出台委托县区办理冠市名企业名称核准的新规，旨在解决企业注册流程繁琐问题。通过下放权限，实现属地化服务，避免企业长途奔波，契合现代化治理需求。此举是国家深化“放管服”改革的具体实践，确保淮安在优化营商环境中走在前列，为经济高质量发展奠定基础。 二、权限下放具体内容及执行流程 自2024年7月初实施以来，淮安市工商局将冠市名企业名称核准权限正式委托至各县区市场监管部门，允许部门以市局名义直接审核申请。企业可在地处县区机构提交材料，经过全面审查后，依法核发名称核准或驳回决定。整个流程遵循《公司法》《公司登记管理条例》等法律规定，确保审查标准统一。这一变革消除了企业过去需奔波市局的痛点，构建起高效便捷的登记服务链。 三、对企业与社会效益影响 权限委托优化显著缩短了企业注册登记周期，提升行政效率和服务质量，支持企业快速准入市场。同时，降低运营成本，增强创新创业信心，促进区域产业集聚。在服务层面，推动了基层部门信息化建设，提升了公共资源利用效率，有效服务招商引资大局，吸引外部资本流入淮安市场，夯实地方经济韧性。 四、市场监管部门职责与规范要求 淮安市工商局严格要求各县区市场监管部门合规操作，强化法律审查机制，严控审批风险。部门须组建专业团队，开展定期培训，确保名称核准过程透明公正。未来，淮安市计划配套数字化工具以简化申请，为市场主体提供长效支持。该措施强化基层治理能力，保障制度落地实效，筑牢监管防线。 五、未来改革方向与发展前景 基于当前试点经验，淮安市将进一步探索登记服务创新，拓展便利化覆盖范围，持续优化营商环境。展望中，地方将深化多部门协作机制，促进政策协同效应，推动地方经济可持续发展。这一路径呼应国家改革导向，释放市场潜力，惠及广泛市场主体。

  2025-07-23

• 【淮安区招商】淮安淮安区设应急资金为中小企业发展注入金融活水

  为优化营商环境、提升招商引资吸引力，淮安市淮安区聚焦中小企业融资难题，由区财政安排2000万元专项资金设立中小企业应急资金，重点支持企业应急转贷需求，为区域经济高质量发展提供金融保障。该资金通过专业化管理与多方协作，有效缓解了企业资金周转压力，成为服务实体经济的重要举措。 一、聚焦企业痛点，构建应急资金保障机制 中小企业是区域经济的“毛细血管”，融资难、转贷难一直是制约其发展的突出问题。为破解这一难题，淮安市淮安区立足优化营商环境、服务实体经济，于近年启动中小企业应急资金设立工作，由区财政注资2000万元，专项用于帮助区内中小企业解决银行贷款到期时的临时性资金周转需求。2023年7月，根据区政府统一部署，该应急资金管理职责由区应急办移交至淮安市宏信财务管理有限公司，通过专业化机构运作，提升资金使用效率与风险管控水平，确保资金精准服务符合条件的企业。 二、规范申请流程，明确资金使用管理标准 为保障应急资金规范、高效使用，淮安市宏信财务管理有限公司依据相关管理办法，制定了明确的申请条件与操作流程。企业需在贷款到期前一个月向该公司提交应急资金使用申请，并在到期前7个工作日内完成全部手续；若提交申请当日距贷款到期日不足7个工作日，申请将不予受理。在额度方面，借款金额原则上不超过企业原贷款总额的70%，单笔最高不超过1000万元，特殊情况需报淮安市淮安区相关领导审批。费率设置则体现差异化原则：工业企业使用1-5天的日费率为0.4‰，6-10天为0.5‰；农业企业相应费率略低，1-5天为0.35‰，6-10天为0.45‰；现代服务业费率相对较高，1-5天为0.7‰，6-10天为0.85‰；使用天数每超过10天，日费率递增0.05‰。同时，因国家法定假日导致借款时间延长的，计息天数按实际工作日计算，切实减轻企业负担。 三、深化银企协作，织密金融服务支持网络 为确保应急资金与银行信贷体系无缝衔接，淮安市宏信财务管理有限公司积极拓展合作渠道，已与多家金融机构建立稳定合作关系。目前，合作银行包括江南农商行、江苏银行、苏州银行、中国银行、无锡农商行、淮安农商行、光大村镇银行、邮储银行等，覆盖国有大行、股份制银行及地方农商行，形成多元化的金融服务网络。通过与银行签订合作协议，明确各方职责与流程，实现企业贷款到期、应急资金注入、银行续贷发放的闭环操作，缩短资金周转周期，提升服务企业的时效性。 四、释放资金效能，助力企业纾困与经济发展 应急资金的设立与运行，为淮安市淮安区中小企业发展注入“强心剂”。2024年1月至今，该资金已累计为12家企业提供14笔应急转贷支持，金额达9250万元。这些资金有效帮助企业解决了贷款到期时的临时性资金缺口，避免因资金周转不畅导致的信用受损或生产经营中断，切实降低了企业通过高息渠道融资的成本。通过“雪中送炭”式的金融支持，应急资金不仅为企业良性发展及时“补血”“续命”，更优化了区域营商环境，增强了企业发展信心，为淮安市淮安区招商引资和经济持续健康发展奠定了坚实基础。未来，随着管理机制的不断完善与合作范围的持续扩大，应急资金将在服务中小企业、激发市场活力方面发挥更大作用。

  2025-07-23

• 金湖县创新建设项目代办机制助力招商引资提质增效

  为深化“放管服”改革，优化营商环境，淮安市金湖县近年来推出建设项目全程代办服务机制，通过专业化团队、标准化流程和协同化审批，为重大投资项目提供全生命周期服务。该机制将固定资产投资3000万元以上的重点产业项目纳入服务范围，显著提升了招商引资项目落地效率，成为推动县域经济高质量发展的新引擎。 一、构建专业化服务体系破解审批难题 金湖县组建了由多部门业务骨干组成的代办专班，针对项目立项、规划许可、施工许可等关键环节，提供“一对一”精准指导。通过建立项目预审制度，提前介入可行性研究，帮助投资方规避政策风险。在具体实践中，代办团队运用“问题清单”工作法，累计协调解决用地规划调整、环评审批等共性难题数十项，确保项目申报材料一次性通过率提升至90%以上。 二、创新审批模式压缩办理时限 该机制深度融合“模拟审批”与“并联审批”优势，对符合条件的项目允许在土地出让期间同步开展设计方案审查。2023年实施的“四联合”改革（联合测绘、联合踏勘、联合审图、联合验收），使工业项目审批时限压缩至25个工作日内。某新能源装备制造项目通过该机制，从签约到开工仅用58天，较常规流程节省40%时间。 三、建立全流程闭环管理机制 金湖县开发了数字化监管平台，实时跟踪项目进展并自动预警滞后环节。每月召开的重大项目调度会，由分管县领导牵头协调跨部门事项。统计显示，2022年以来纳入代办服务的47个项目中，有39个实现当年签约、当年开工，项目平均落地周期缩短至行业平均水平的60%。 四、延伸服务链条优化投资生态 除法定审批事项外，代办机制还涵盖水电接入、市政配套等延伸服务。通过定期组织银企对接会，协助12家企业获得信贷支持超5亿元。2023年推出的“标准地+代办制”组合服务，推动开发区新增工业用地100%实现“拿地即开工”。目前该机制已覆盖高端装备制造、新材料等县域主导产业，成为金湖县招商引资的核心竞争力之一。 五、强化监督保障确保长效运行 金湖县将代办服务纳入营商环境考核体系，实行“双随机”回访制度。纪委监委部门设立专项监督通道，重点查处服务过程中的不作为现象。2024年最新修订的《全程代办服务实施细则》，进一步明确了7大类28项服务标准，为市场主体提供更稳定的制度预期。

  2025-07-23

• 淮安市优化科创资金治理服务招商引资新战略

  为强化招商引资工作深度，淮安市聚焦高新技术产业发展，近期通过创新政策规范企业培育资金管理，以提升科技创新驱动效能，支撑区域经济高质量发展新格局。该举措旨在优化资金使用流程，激发企业主体创新活力，促进产业链升级和投资吸引力增强。 一、高新技术企业在区域创新体系中具有核心地位，其培育需与国家科技创新战略紧密衔接。2024年初，江苏省政府强调以科创驱动产业转型，支持地方完善配套政策。淮安市基于此背景，细化资金治理框架，突出企业创新主体作用，将招商引资策略融入高新产业集群构建。新机制通过标准化流程设计，引导企业申报合规性评估，优先支持拥有核心技术的中小微企业成长。 二、在2024年实施阶段，淮安市财政局和科技局联合颁布专项资金管理规范文件，强化预算执行监管。办法明确资金用途覆盖多级培育体系，包括初期入库评审、中期贷款支持及后期成果奖励等环节。治理过程强调主体责任落实，引入第三方审计机制，确保资金流向透明高效。地方部门定期发布实施报告，同步整合金融资源优化贴息方案，为创新项目提供稳定资金流。 三、企业主体地位凸显体现在激励体系设计上，淮安市政策通过多途径激活创新热情。具体措施包含简化申报流程、强化知识产权保护，以及整合产学研协同平台。新机制为企业量身定制培育路径，例如优先对接技术转化服务，并拓宽外部投资合作渠道。执行中，地方政府设置多轮反馈机制，鼓励企业参与政策评估，增强互信互惠。 四、资金使用规范着重风险防控，淮安市建立分级授权和动态监控体系。在2024年推进中，管理办法要求定期开展专项督查，预防违规挪用行为。地方配套措施包括搭建在线申报平台和设置投诉处理通道，提升整体治理公信力。创新监管技术如大数据追踪资金流向，减少冗余环节，实现企业培育效益最大化。 五、区域协同创新体系得以深化，淮安市政策推动与省内城市联动。高新技术企业培育资金机制鼓励跨区合作项目申报，如联合研发和技术共享平台建设。这有助于整合苏北地区资源潜力，加速科技成果转化效率。在实施过程中，地方部门组织经验交流活动，推动政策向周边城市复制推广。 六、预期综合效益分析显示，该政策将长期赋能招商引资效能提升。短期看，促进企业投资信心增强；中长期则优化产业结构布局，助力淮安市打造苏北科创高地。未来规划中，地方部门持续收集企业建议，定期更新管理办法，确保政策实效契合国家创新需求。

  2025-07-23

• 淮企存储器项目全国唯一彰显招商成果

  通过招商引资引入高技术产业，江苏淮安在存储器领域取得重大突破。近日，国家工业和信息化部公示的全国工业强基工程应用计划中，该市企业成功入选为示范单位，其先进相变存储器项目成为国内唯一代表。这不仅是地方招商引资的典型案例，还加速了区域产业转型升级，为集成电路行业发展注入新动能，促进了地方经济的创新驱动增长。 一、国家战略支持半导体核心突破 2018年，国家启动工业强基工程首批公示活动，聚焦重点产品和工艺的“一条龙”应用计划，旨在突破关键基础技术瓶颈，推动产业链自主可控。此次项目强调半导体存储领域的前沿技术，作为全球高端制造的重要环节。该工程基于国家创新战略，响应国际竞争格局下的需求，为本土企业提供政策支撑。江苏淮安存储器项目以此为契机，入选示范名单，体现了国家层面对于地方技术转化的认可。这不仅是单个企业的成就，更是国家政策导向下的整体布局，强化了中国在核心器件领域的能力。 二、企业技术创新引领存储变革 江苏时代芯存半导体有限公司作为入选主体，成立于2017年，专注于先进存储器技术的研发生产。其主导的年产10万片12英寸相变存储器芯片项目，依托国际领先的非易失存储技术——相变存储器，该技术以低功耗、高稳定性和超大容量见长，被业界公认为第四代存储器最优解。项目入选国家示范计划后，企业将加速实现技术产业化，形成量产能力。这展现了地方在高技术产业招商中的精准引智策略，带动了本地产业链协同创新。通过核心知识产权保护，项目避免了对外依赖风险，推动了中国存储芯片的技术升级。 三、相变存储技术优势塑造行业未来 相变存储器作为新兴的先进存储形式，相较于传统闪存，具有革命性优势：其一，能效大幅降低；其二，数据稳定性显著提升；其三，存储密度可扩展至高端应用场景。该技术在全球半导体产业中正处于商业化突破期，中国企业通过该项目确立领先地位。江苏淮安的示范项目强调研发创新与工艺优化，避免单一产品输出，确保技术可持续性。地方支持策略包括政策引导和市场应用探索，使项目成为国内相变存储的标杆，服务于物联网、人工智能等未来产业需求。这种前沿优势将进一步巩固中国在全球技术链中的核心角色。 四、地方产业生态获得全面提升 该示范项目的成功入选，对江苏淮安的集成电路产业产生深远影响。首先，项目强化了区域招商引资成效，吸引上下游企业集聚；其次，促进产业链互融共生，实现资源高效共享；再次，加速产业结构优化，推动从传统制造向高附加值环节转型；最后，带动产业提质增效，为区域经济贡献增长点。这种变革源于2018年的国家工程推动，确保了地方产业的可持续竞争力，彰显科技引领的发展模式。面向未来，项目将持续扩展市场应用，助力地方在全球产业版图中抢占先机。

  2025-07-22

• 【淮安招商】淮安两街区入选省电商特色产业园 赋能乡村振兴新引擎

  江苏省商务厅近日公布的首批乡镇电子商务特色产业园（街）区名单中，淮安市盱眙县桂五镇商业街和涟水县涟城镇东门社区城东路街区成功入选，标志着当地通过招商引资和产业培育，在推动农村电商集聚化发展方面取得阶段性成果。这两个街区依托特色产业和数字化基础设施，形成了线上线下融合的商贸生态，为区域经济注入新动能。 一、政策引领下的农村电商集聚化发展 2023年，江苏省启动乡镇电子商务特色产业园培育计划，旨在通过资源整合和政策扶持，打造一批具有示范效应的电商产业载体。淮安市积极响应，结合盱眙县龙虾、涟水县农产品等地域特色，推动传统商业街区转型升级。入选名单的桂五镇商业街已吸引10家电商企业入驻，城东路街区电商经营户占比超60%，反映出政策导向与市场需求的深度契合。 二、产业生态构建与数字化转型 桂五镇商业街通过引入第三方支付机构、物流服务商等配套资源，形成“生产-销售-配送”全链条服务能力。以江苏为源户外用品有限公司为代表的龙头企业，带动周边农户发展订单农业，其线上销售额突破400万元，间接创造就业岗位近700个。涟水县城东路街区则通过改造传统商铺，引导153户经营者接入电商平台，实现实体零售与线上流量互导。 三、基础设施升级助力乡村振兴 两地均将数字化建设作为核心抓手。盱眙县联合商业银行搭建安全支付系统，保障867家网店交易效率；涟水县投入专项资金完善冷链物流和仓储设施，解决农产品上行“最初一公里”问题。2023年数据显示，两个街区电商从业人员总数达620人，间接带动上下游产业逾千人就业，成为县域经济新增长点。 四、未来规划与可持续发展路径 淮安市商务部门表示，下一步将复制推广试点经验，计划在2024年前新增3个市级电商集聚区。重点培育农产品深加工、文旅产品开发等业态，同时加强电商人才培训体系建设。目前，盱眙县已规划建设跨境电商孵化中心，涟水县则探索“社区团购+产地直供”模式，进一步拓宽特色产品销路。 此次入选省级名单的两个街区，展现了淮安市在数字经济与实体经济融合发展的实践成果。通过政策创新、生态培育和基建升级，农村电商正从单一销售渠道向综合服务体系演变，为乡村振兴提供可持续的数字化解决方案。

  2025-07-20

• 【淮安招商】江苏百强创新企业引领高质量发展新格局

  江苏省通过持续优化招商引资环境，培育出一批以科技创新为核心竞争力的领军企业。最新发布的百强创新型企业榜单显示，苏南地区以76家企业占据主导地位，苏中和苏北地区分别有14家和10家企业入选，区域协同发展格局进一步巩固。 一、创新投入与产出效能显著提升 上榜企业平均研发强度达3.78%，超出工业平均水平近一倍，研发人员占比突破17%。这些企业累计持有有效专利超4万件，其中发明专利占比达33.7%，高新技术企业覆盖率接近100%。在核心技术攻关方面，多家企业参与国际标准制定，体现了从"跟跑"到"领跑"的转变。 二、经济贡献呈现梯队化特征 百强企业年度营收规模突破7500亿元，形成17家百亿级龙头企业、17家中坚企业和47家成长型企业构成的梯度阵营。利税总额近千亿元，其中生物医药、高端装备等战略性新兴产业贡献率持续攀升。 三、产业链带动效应持续释放 近六成企业入选省级创新型领军企业培育计划，超半数曾获省级以上科技奖项。在工程机械、智能电网等领域，头部企业通过技术扩散带动上下游2000余家配套企业发展，形成30余个特色产业集群。 四、治理体系现代化成效凸显 全部上榜企业建立知识产权管理体系，硕士以上人才占比达7.86%，较上年提升1.2个百分点。通过导入卓越绩效模式，80%以上企业实现研发、生产、销售全流程数字化改造。 该榜单的发布凸显出江苏省"创新驱动、质量为先"的发展路径。通过政策引导和市场机制双重作用，区域创新共同体建设取得阶段性成果，为长三角一体化发展提供了实践样本。

  2025-07-20

• 盱眙专项资金助推企业技改升级 36家受益促产业招商

  江苏省淮安市盱眙县通过及时兑现技术改造专项资金，支持企业设备更新与产能提升，有效强化招商引资工作，推动县域工业转型升级。近期，依据政策规定，36家企业获得专项资金扶持，这一举措源自2017年初出台的管理办法，全年投入显著带动技术革新增长，助力经济高质量发展。 一、政策背景与实施框架。2017年，江苏省淮安市盱眙县围绕产业转型升级需求，正式颁布《盱眙县产业发展扶持资金管理暂行办法》，旨在激励企业加大技术改造投入。该文件规定，凡企业年内完成一定额度的生产性新设备购置，即按规定标准给予专项资金奖励。政策设计融合了区域发展特点，例如结合淮安市整体工业规划，鼓励企业向智能化和绿色化方向迈进，从而提升整体产业竞争力。通过简化申报流程和强化监督机制，确保政策透明高效执行，为后续的招商引资提供有力支撑。 二、资金兑现流程与企业响应。执行层面，盱眙县严格按照管理办法组织资金审核与拨付工作。第四季度资金兑现涉及全县多家企业，覆盖装备制造、食品加工等支柱产业。企业需提交设备购置票据和技改方案，经实地核查后方可获补贴。政策实施后，企业技术革新积极性高涨，众多单位利用资金采购自动化生产线和环保设施，直接提升了生产效率与产品附加值。该过程强化了政企协作，推动形成良性发展循环，未出现违规套取现象。 三、对招商引资及产业经济的综合效益。专项资金支持政策显著优化了盱眙县的营商环境，成为招商引资的关键助力。外部投资者普遍看好当地的政策稳定性，多起项目洽谈中，企业主强调该扶持机制降低投资风险，例如一家智能装备厂商表示政策加速了其落地进程。从产业链角度看，技改带动上下游协同发展，吸引配套企业进驻盱眙县，形成集群效应。淮安市层面数据显示，类似政策在多个县区推广后，整体招商引资指标持续向好，产业聚集度提升明显。 四、年度成效评估与未来规划。2017年，盱眙县技改专项资金成效整体向好，全年累计发放金额达预期目标，远超规划比例。企业普遍反映技改后产能提升，能耗下降，增强了市场竞争力。例如，部分单位研发新产品线，打入国内高端市场。基于此，盱眙县计划拓展政策覆盖范围，未来可能纳入数字转型与研发创新类支持，进一步强化招商引资引力。同时，淮安市其他县区正借鉴经验，加强区域协同政策制定，促进全产业链升级。

  2025-07-20

• 【淮安招商】淮安市金融业赋能实体经济与风险防控双提升

  今年以来，淮安市通过深化金融改革与精准招商引资，推动金融资源向重点领域集聚，实现存贷款规模双增长、信贷结构持续优化、金融风险有效化解的良性发展格局。金融系统通过创新服务模式与强化监管协同，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、金融总量扩容支撑经济跨越发展 截至8月末，淮安市金融机构本外币存贷款余额分别突破5400亿元，增速均超15%，其中贷款同比增幅达21.4%，显著高于全国平均水平。政府性融资担保体系发挥关键作用，新增担保规模超35亿元，平均费率控制在1%以下，切实降低企业融资成本。 二、信贷资源精准滴灌重点领域 信贷投放呈现结构性特征：普惠小微、制造业、涉农领域贷款分别新增42亿、22亿及12亿元，绿色信贷半年增量超76亿元，显示金融对实体经济的靶向支持。同时，房地产贷款增速回落3.8个百分点，基础设施贷款占比稳定在37%，反映宏观调控政策有效落实。 三、金融风险防线持续巩固 银行业资产质量明显改善，不良贷款余额与比率实现"双降"，降幅分别达17.8%和32.2%。非法集资案件数量、涉案金额同比降幅超50%，网贷机构全部完成市场化退出，金融乱象整治取得阶段性成果。常态化防非宣传覆盖全域，公众风险识别能力提升。 四、改革创新激活发展内生动力 淮安市通过试点"政银担"风险分担机制，扩大知识产权质押融资规模，推动科技金融专营机构建设。数字人民币应用场景拓展至产业链结算、政务缴费等领域，金融科技赋能普惠金融成效显现。

  2025-07-20

• 【淮安招商】淮安城市承载能力全面提升促进经济繁荣

  近年来，淮安市通过强化基础支撑和完善城市功能，显著提升了城市承载能力，为招商引资营造了优越环境，助力区域经济高质量发展。基础设施建设不仅优化了生产生活条件，还吸引了更多外来投资，推动了产业转型升级。 一、交通网络构建不断提速 在2021年，淮安市重点推进多条高铁项目，包括徐宿淮盐高铁的全面建成与运营，以及连淮扬镇高铁的加紧施工。次年，宁淮高铁实现重大突破，进一步巩固了区域枢纽地位。高速公路方面，宿扬高速淮安段在2021年通车，提升了对外连接效率；同期，503省道机场连接线和235省道、346省道绕城段等工程完工。2022年，京杭运河黄码大桥正式投入使用，淮安机场二期主体建成，内环高架一期全面施工；次年，盐河城东作业区竣工，429省道开工建设。这些项目编织了密集的道路网，缩短了城市间时空距离，支撑了物流高效运转。 二、市政工程体系高效完善 市政服务得到全面提升，在2022年，城南水厂扩建主体完工并通水，大幅提升供水能力。当年20万吨自来水深度处理工程竣工，保障了居民用水安全；市区备用水源工程开工，增强应急储备。污水处理设施同步升级，四季青和第二污水处理厂完成提标改造，提升净化能力。主城区雨污分流改造持续推进，在2021年完成26个小区项目，新建污水管道19公里、雨水管道13公里，有效预防内涝；积水点改造方面，承德南路、人民南路等36条道路127处整治在2023年结束，改善出行条件。 三、便民服务设施持续优化 为提升市民生活便利，2022年新辟优化24条公交线路，并投放530辆纯电动公交车，推动绿色交通发展；增设10个公共停车场，提供1612个停车泊位。同年，淮洪公交化运营班线开通，强化城郊连接。公厕改造工程在2023年完成30座改建任务；新建北京路小吃广场、文庙美食街和大学城大型疏导点，提升商业配套。环卫机械化作业率达88%，餐厨废弃物日收运量稳步增加至80吨。 四、民生保障能力显著增强 城市基础功能完善带来民生福祉改善，在2023年智能环卫系统推广实施，提升环境清洁效率；小区管网升级覆盖更多区域，提升抗灾韧性。便民疏导点规范管理促进市容美化。 五、经济承载效应日益凸显 基础支撑强化直接服务招商引资，新枢纽吸引企业投资设立；港口和物流枢纽优化资源流动。2023年产业配套增强带动就业增长。 六、整体城市功能展望提升 未来还将深化智能化和绿色发展，持续夯实高质量发展基石。

  2025-07-20

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